Главная / Щит и меч / Сила обновленияПубликации19.10.2011Сила обновленияПрезидент России Дмитрий Медведев высоко оценил первый этап реформирования Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанный с внеочередной аттестацией сотрудников.В настоящее время в Государственной думе на рассмотрении находится проект Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации”. Вместе с законами “О полиции” и “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” закон о службе составит целостную законодательную базу для эффективной деятельности обновленной системы органов внутренних дел. Правовые нормы нацелены на привлечение в полицию более квалифицированных и надежных сотрудников. Непростая работа по качественному отбору кандидатов на службу, дальнейшему совершенствованию кадровой политики возложена на Департамент государственной службы и кадров МВД России.О том, как проходила внеочередная аттестация, о новой кадровой политике МВД, об обновленном стиле работы с сотрудниками, о задачах кадровых подразделений и возникающих в условии реформирования проблемах рассказывает начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России генерал-майор внутренней службы Владимир КУБЫШКО.Сердечно поздравляю руководителей, сотрудников и ветеранов подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел с Днем образования кадровой службы МВД России.Сегодня подразделениям по работе с личным составом принадлежит важная роль в реализации кадровой политики в период реформирования. Настойчиво решая проблемы совершенствования системы отбора, подготовки и воспитания личного состава, сотрудники подразделений по работе с личным составом делают все возможное для эффективного решения задач, стоящих перед Министерством внутренних дел в современных условиях. Уверен, что, постоянно совершенствуя стиль и методы своей работы, вы и впредь будете всемерно способствовать повышению результативности оперативно-служебной деятельности личного состава, формированию нравственных и профессиональных качеств, укреплению доверия к полиции со стороны гражданского общества.Выражаю искреннюю благодарность за добросовестный и самоотверженный труд. Желаю крепкого здоровья, мира, счастья, благополучия и дальнейших успехов в службе на благо нашего Отечества.Министр внутренних дел Российской Федерациигенерал армии Рашид НУРГАЛИЕВ - Владимир Леонидович, внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел стала важным этапом реформирования министерства. Насколько качественно справились с поставленной Президентом России задачей?- Во-первых, еще до переаттестации расстались с теми, кто отказался ее проходить, достиг предельного возраста по службе, имел взыскания и показывал непрофессионализм в работе, имел снятую судимость по нереабилитирующим основаниям, поступил на службу с поддельными дипломами или нарушал этические нормы. В ходе проверок были выявлены сотрудники, которые совмещали исполнение служебных обязанностей с ведением бизнеса. Им также было предложено уволиться.- Во-вторых, было создано более 2800 аттестационных комиссий, которые в общей сложности провели аттестацию свыше 880 тысяч офицеров МВД из территориальных органов и центрального аппарата. Все они сдавали своего рода комплексный экзамен, с помощью которого определялась степень их соответствия предъявляемым требованиям и возможность назначения на новые должности в полицейские и иные подразделения. Сотрудников оценивали по таким критериям, как отношение к выполнению служебных обязанностей, уровень общей эрудиции, поведение на службе и в быту. Учитывались результаты психофизиологических исследований и сдачи нормативов по служебно¬боевой подготовке. Проверялись знания Конституции России, ведомственных нормативных актов и Федерального закона “О полиции”.В-третьих, переаттестация проводилась предельно открыто. Все аттестованные сотрудники прошли через согласование с ФСБ, прокуратурой, представителями общественности. К примеру, в состав аттестационных комиссий территориальных органов МВД России были включены руководители ветеранских организаций. А, например, в Республике Татарстан с 10 февраля этого года по инициативе Общественного совета при МВД проходила акция “Народная аттестация”: население высказывало свое мнение о сотрудниках органов внутренних дел. Словом, мы были обязаны объективно оценить каждого. За годы службы кто-то профессионально вырос, приобрел необходимые управленческие навыки, а кто-то, напротив, не смог сохранить высокие деловые или моральные качества. По сути, нам представилась уникальная возможность индивидуально разобраться, справляется ли сотрудник со служебными обязанностями, действительно ли служба в органах внутренних дел - его призвание.- Ну а тех сотрудников, которые не отвечали предъявляемым требованиям и не прошли переаттестацию?..- Увольняем в установленном законом порядке. При этом сотрудникам, не запятнавшим свою репутацию в процессе службы, но уволенным по сокращению штатов, оказывается помощь в трудоустройстве.2 декабря 2010 года была создана рабочая группа МВД России по вопросам трудоустройства увольняемых. Возглавляет ее заместитель министра внутренних дел России Сергей Александрович Герасимов.На период реформирования в территориальных органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России образовано более 2 тысяч комиссий для оказания помощи уволенным сотрудникам в профессиональной ориентации и выборе будущего места работы.Во всех субъектах Российской Федерации сформированы межведомственные комиссии и рабочие группы, которые занимаются социальной адаптацией увольняемых сотрудников, проблемами их профориентации, переподготовки и трудоустройства. В состав комиссий входят руководители или заместители руководителей местных администраций, общественники, представители бизнеса, других министерств и ведомств. Они подбирают себе необходимых специалистов: юристов, будущих преподавателей, сотрудников охранных предприятий, технических работников, менеджеров… Мониторинг показывает, что этот механизм работает, а наши сотрудники востребованы на рынке труда. Уже более 20 тысяч уволенных милиционеров обратились за помощью и получили новую работу, в основном в юридических компаниях и службах безопасности предприятий. Значительное количество бывших сотрудников трудоустраивается в федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а 12 процентов - продолжат службу в других силовых структурах. Помимо этого, уволенные милиционеры проходят переобучение по различным гражданским специальностям в наших ведомственных образовательных учреждениях. - Насколько теперь ужесточатся требования к набору в органы внутренних дел?- Не набору. Отныне - только отбор сотрудников. Именно об этом говорится в Законе “О полиции”. Разница - принципиальная. Как говорится, “лучше меньше, да лучше”. Отсюда и повышенные требования к психологическим и профессиональным качествам человека. Законодательно установлены ограничения для приема на службу в органы внутренних дел. В частности, поставлен заслон перед кандидатами с судимостью, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям. Обязательно проводятся психофизиологические исследования с применением полиграфа, тестирование для выявления алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости. Сведения о кандидатах, отклоненных по отрицательным основаниям, заносятся в специальную электронную картотеку. При назначении на многие должности оформляется и личное поручительство - перечень таких должностей закреплен приказом МВД России. Поэтому решение, служить ли, скажем, в полиции конкретному сотруднику, основывается не только на результатах обследования на полиграфе, но и на выводах соответствующих аттестационных комиссий, рекомендациях руководства на местах, мнениях сослуживцев аттестуемого, отзывах общественности. - Почти год в МВД функционирует обновленный Центр социально-психологических и специальных психофизиологических исследований, оборудованный по последнему слову техники. Для системы МВД это фактически инновационный проект в попытке узнать “кто и где порой честно жить не хочет”. Уникальная аппаратура позволяет оценивать не только состояние конкретных сотрудников, но и психологическую обстановку во всем коллективе. Какова роль центра при подборе кадров и аттестации сотрудников?- В центре апробируются современные методики изучения личности кандидатов на службу и действующих сотрудников органов внутренних дел. Мы проводим психологическое обследование лиц, претендующих на должности номенклатуры Президента Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Федерации, поступающих на службу в центральный аппарат либо назначаемых в территориальные органы на руководящие должности. Оценивается надежность, профессиональная компетентность, моральная и антикоррупционная устойчивость кандидатов для назначения. Регулярно изучается морально-психологическая устойчивость сотрудников центрального аппарата МВД России, имеющих право на постоянное ношение и хранение табельного оружия и специальных средств. Кроме того, проводятся социально-психологические исследования в подразделениях центрального аппарата МВД России и территориальных органах. Осуществляется мониторинг морально-психологического состояния личного состава и социально-психологического климата в служебных коллективах.Важнейшее направление работы центра - разработка и внедрение новейших психологических технологий, апробация и использование нового оборудования и методик. Фактически центр стал поистине инновационным институтом, осуществляющим самое широкое практическое применение передовых научных разработок.Обновленная технологическая база дает возможность поставить сложнейшие психологические испытания “на поток”, то есть проводить их достаточно оперативно, планово и в значительно большем объеме.К примеру, при помощи аппаратно-программных психодиагностических комплексов стало возможным использование широкого спектра методик, позволяющих оценивать мотивацию человека, его интеллектуальные способности и другие профессионально важные качества, а также психомоторные, нейродинамические, сенсорно-перцептивные характеристики.Кроме того, при проведении психофизиологических обследований психологи центра в своей практике применяют несколько типов полиграфных устройств нового поколения. Используя аппараты биорезонансной психодиагностики и коррекции, специалисты центра решают задачи по изучению и коррекции психофизического потенциала сотрудников. Причем коррекция осуществляется с помощью методов самой настоящей физики: электромагнитного и светового воздействия на организм человека.У этих приборов есть и еще одна важная функция - выявление фактов употребления сотрудниками наркотических средств. В связи с этим приведу лишь один пример. Когда мы открывали наш центр, один из представителей масс медиа спросил, может ли он испытать на себе эффективность данного прибора. Ему дали такую возможность, после чего специалисты сделали вывод: “Около трех месяцев назад вы употребляли курительную смесь”. И назвали какую. Корреспондент признался в том, что такой факт действительно был: три месяца назад, находясь в Мексике, он курил эту смесь. Стопроцентное попадание!- Владимир Леонидович, переаттестация окончилась, проводятся организационно-штатные мероприятия. Какие кадровые новации будут предприняты в рамках реформы МВД?- Внеочередная аттестация лишь одна из граней глубокого реформирования системы МВД. Конечная цель реформы, определенная Президентом страны, - создание современной и эффективной правоохранительной системы в России. Но усилить эффективность, если хотите - поднять на качественно новый уровень работу по противодействию преступности и обеспечению общественного порядка невозможно без кардинального улучшения социально-психологического климата в органах внутренних дел. Время неизбежно требует от нас перемен, причем выражаться они должны не только в создании новых правил отбора сотрудников, но и в изменении стиля их работы с гражданами. Только так будет сформирован новый облик стража правопорядка, отвечающий требованиям законодательства и ожиданиям общества. - На этом основывается новая кадровая политика МВД России. По словам министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Гумаровича Нургалиева, ее совершенствование -как раз одна из главных задач ведомства.- Условие успешной реализации новой кадровой политики - усиление социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел и их семей, чтобы служба стала престижной и привлекательной. В частности, Федеральный закон “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” с 1 января 2012 года устанавливает принципиально новый порядок формирования денежного довольствия и пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел.В связи с изменением параметров денежного содержания устанавливается и новый порядок расчета пенсий МВД России. При этом новые пенсии будут предусмотрены всем пенсионерам МВД России, независимо от времени увольнения.По-новому будет решаться жилищная проблема сотрудников органов внутренних дел. В законе предлагается несколько вариантов: единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений, выделение квартир по договору социального найма из государственного жилищного фонда, предоставление служебных жилых помещений. Предполагается, что основным инструментом здесь станет единовременная социальная выплата. На нее смогут рассчитывать сотрудники со стажем службы в органах внутренних дел не менее десяти лет в календарном исчислении. Порядок и условия предоставления выплаты будут определены Правительством РФ.Также законом расширены меры социальной защиты пенсионеров МВД, семей погибших сотрудников и сотрудников, ставших инвалидами вследствие травм, полученных при исполнении служебных обязанностей.- В Госдуме РФ сейчас проходит утверждение законопроект “О службе в органах внутренних дел Ро
Объединенная редакция МВД России :: Публикации :: Сила обновления
Комментариев нет:
Отправить комментарий